Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
В связи с этим, государственные, муниципальные служащие должны знать, что им следует предпринять в случае обращения к ним гражданина с предложением о лоббировании за вознаграждение интересов данного гражданина, к примеру, при решении в государственном, муниципальном органе вопроса о финансировании частных проектов из регионального, муниципального бюджета, предусмотрена ли ответственность за бездействие государственного, муниципального служащего при условии, что от предложения он отказался.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ) государственный, муниципальный служащий обязан:
- соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Законом № 79-ФЗ, Законом № 25-ФЗ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Закона № 273-ФЗ под коррупцией в том числе понимается злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
В ч. 3 ст. 9 Закона № 273-ФЗ указано, что невыполнение государственным, муниципальным служащим вышеуказанной должностной (служебной) обязанности по уведомлению соответствующих органов или должностных лиц является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ч. 5 рассматриваемой статьи установлено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
На основании ст. 57 Закона № 79-ФЗ, ст. 27.1 Закона № 25-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ, на государственного, муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания.
Следовательно, невыполнение государственным, муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений признается дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением государственным, муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. За подобное бездействие к государственному, муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, для государственного служащего также предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с государственной, муниципальной службы.