Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что отмечается высокий уровень производственного травматизма при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации.
При этом зачастую при указанных работах в результате несчастных случаев на производстве гибнут сразу несколько работников.
Так, только в 2021 году в Минтруд России Рострудом было сообщено о 9 групповых несчастных случаях (с гибелью 2 человека и более), в результате которых погибло 29 человек и пострадало 13 человек.
В 2022 году произошло 15 групповых несчастных случаев, в результате которых погибло 38 человек и пострадало 15 человек, а с начала 2023 года - 4 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 10 человек.
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом (далее - несчастные случаи с тяжелыми последствиями), происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. No 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. No 758н;
неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране
труда;
нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.
Кроме того, вызывает озабоченность тот факт, что несчастные случаи с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах зарегистрированы в муниципальных предприятиях в субъектах Российской Федерации. При этом причинами указанных несчастных случаев также являются неприменение работниками средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. No 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. No 758н.
В целях недопущения производственного травматизма при выполнении работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации работодателям необходимо:
довести до сведения работников и ответственных лиц информацию о несчастных случаях при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации, разместить информацию в уголках по охране труда;
провести мероприятия по выявлению опасностей, исключению или снижению уровня имеющихся рисков;
распорядительным актом работодателя определить персонал допущенный к выполнению работ, а также лиц ответственных за подготовку, безопасное выполнение и контроль за проведением работ;
провести внеплановый инструктаж по охране труда всем работникам, выполняющим работы в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации, а также ответственным специалистам;
организовать на регулярной основе проведение тренировочных занятий по отработке навыков безопасного проведения работ, пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты;
не допускать к проведению работ работников, не имеющих соответствующего опыта и навыков, не прошедших обучение по охране труда;
провести ревизию имеющихся средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить их полную комплектность и исправность;
обеспечить проведение оперативного контроля за организацией проведения работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации, в полном соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по охране труда;
распространить памятки по безопасному проведению работ в колодцах;
рассмотреть вопрос организации безопасного проведения работ в замкнутых пространствах на совещании под председательством руководителя организации;
принимать меры дисциплинарной ответственности к работникам и должностным лицам не выполняющим требования охраны труда при выполнении работ повышенной опасности.